Personalità giuridica

Per il riconoscimento della personalità giuridica a favore di un
ente-chiesa è necessario che quest’ultima sia aperta al culto
pubblico, che non sia annessa ad altro ente ecclesiastico civilmente
riconosciuto, e che del suo patrimonio faccia parte la proprietà
della relativa chiesa-edificio.

La giurisprudenza, in materia di istituti secolari, ritiene, benché
non espressamente considerati nella legge n. 222/85, possano essere
assimilati agli istituti religiosi per quanto riguarda il fine di
religione e di culto che si considera accertato a priori dal
legislatore, e pertanto possano ottenere, in presenza degli altri
requisiti richiesti (idoneo statuto e sufficiente patrimonio), il
riconoscimento della personalità giuridica. Nel caso di specie, va,
però, eliminata dallo statuto la distinzione dei ruoli fra “economia
generale” e “rappresentante legale”, che risultano avere attribuzioni
sostanzialmente sovrapponibili.

La proprietà dell’edificio sacro è un elemento caratteristico ed
essenziale solo per le chiese da erigere in ente autonomo. E’invece
ben concepibile che le parrocchie – per il riconoscimento delle quali
la legge prevede per altro margini discrezionali assai ridotti – si
servano di un edificio di culti di proprietà aliena.

Ai fini del riconoscimento in persona giuridica civile di una casa di
religiose che esplicano attività ospedaliera, senza fini di lucro, è
necessario che l’ente abbia un congruo patrimonio, ravvisabile nei
proventi, derivanti dall’attività sanitaria esercitata, che
assicurano nel tempo la remunerazione delle prestazioni assistenziali
delle suore. Al fine dell’approvazione dello statuto di un ente
così strutturato, è risultata indispensabile la previsione di una
norma statutaria che regolamentasse, ex art. 8 D.P.R. n. 33 del 1987,
le operazioni relative alla stesura delle scritture contabili.
Trattandosi, peraltro, di un ente religioso di diritto canonico,
ricorre un ambito di apprezzamento più ristretto rispetto a quello
concernente gli altri enti morali. Sotto questo profilo, rilevante
risulta il nuovo regime per la registrazione degli enti ecclesiastici,
perché permette di pubblicizzare la struttura organizzativa
dell’ente e i controlli interni della sua gestione.

La situazione patrimoniale finanziaria di un Seminario vescovile si
può ritenere adeguata ai fini del riconoscimento della personalità
giuridica allorché risulti che l’ente può avvalersi, oltre che
delle semplici offerte dei fedeli, anche di un contributo annuo da
parte della Diocesi, di titoli bancari depositati a proprio nome e di
un immobile gratuitamente offerto dalla Diocesi stessa.

Può essere concessa la personalità giuridica civile ad un ente
valdese quando la delibera sinodale, indicata dall’art. 12 della
legge 11 agosto 1984, n. 449 quale documentazione sufficiente a dar
titolo al riconoscimento, è corredata da atti ed elementi informativi
che danno un quadro esauriente sia sull’attività di istruzione sia
sull’attività di predicazione della Parola di Dio integrata dalla
celebrazione comunitaria, sia sull’attività di beneficenza
esplicata attraverso l’erogazione di sussidi in favore di propri
studenti bisognosi, attesa altresì la sufficienza del patrimonio e la
ultrasecolarità dell’ente.

Si può concedere la personalità giuridica civile ad una parrocchia
la cui nuova istituzione si è resa necessaria a seguito dello
sviluppo edilizio dell’area di insediamento, essendo il riconoscendo
ente comodatario a tempo indeterminato di un immobile idoneamente
adibito a luogo di culto, nonché titolare di un congruo patrimonio
liquido ed in possesso dei mezzi e degli arredi sacri sufficienti per
l’officiatura.

É necessario sospendere l’emanazione del parere sul riconoscimento
della personalità giuridica civile di una fondazione di culto
destinataria di un legato, in attesa della imminente definizione del
giudizio civile promosso dagli eredi, essendo indispensabile
l’accertamento della congruità del patrimonio dell’ente
fondatizio.

L’ente del quale si chiede il riconoscimento e l’approvazione
dello statuto trae origine dalla International Church of the
Foursquare Gospel e si inserisce nel vasto movimento evangelico e
pentecostale. La Sezione rileva che il patrimonio non è idoneo al
perseguimento dei fini istituzionali che l’ente si propone di
raggiungere. L’organizzazione in Italia dell’ente si compone di un
numero di membri non sufficiente a perseguire l’opera di
evangelizzazione e l’organizzazione di attività socio-assistenziali
nell’intero Paese. La struttura organizzativa, come prevista dallo
statuto, non risulta, inoltre, ancora realizzata. E’ utile
l’acquisizione di ulteriori notizie in ordine alla consistenza
patrimoniale, al numero degli adepti in tutto il territorio nazionale,
nonché sulla dislocazione delle Chiese locali e sulla misura e la
frequenza dei versamenti da parte della Missione brasiliana.

Poiché la disposizione della legge n. 222/1985 che restringe la
possibilità di conseguire la personalità giuridica alle chiese “non
annesse ad altro ente ecclesiastico”, tende ad un razionale
accorpamento degli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti che
prevenga, più che la mano morta, il proliferare di enti deficitari e
improduttivi, occorre accertare, ai fini del riconoscimento di una
chiesa “annessa” ad altro ente ecclesiastico, da una parte,
l’eventuale esistenza di una chiesa contigua, ma autonoma e distinta
da quella istituenda, e dall’altra, quali siano i titolari del
diritto di proprietà sugli annessi edifici sacri.