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CESEN - Centro studi sugli enti ecclesiastici

A.G. Chizzoniti (a cura di)
Codice del turismo religioso

Giuffrè, Milano, 1999
Codice ISBN 8814073082
Pagine XVI - 480



leggi introduzione




INDICE

Presentazione di MARIO P. CHITI V
Elenco delle abbreviazioni XVII

ANTONIO G. CHIZZONITI,
IL TURISMO RELIGIOSO TRA NORMATIVA STATALE E NORMATIVA REGIONALE

1. Il turismo religioso: un tentativo di definizioni a partire dall'attuale assetto normativo 1
1. La legislazione sul turismo religioso: la Legge quadro del 1983 e la legislazione regionale 7
3. L'organizzazione di viaggi: l'art. 10 della Legge quadro e la specificità religiosa 12
3.1. (Segue): le associazioni a livello nazionale 14
3.2. (Segue): le associazioni locali o a livello regionale 18
4. Strutture turistiche ricettive complementari: la specificità religiosa 24
5. I campeggi mobili 29
6. Le professioni turistiche: guide ed accompagnatori. Una ipotesi di valorizzazione della figura della guida turistica religiosa 32
7. Conclusioni: verso il Giubileo del 2000 34

I
LEGISLAZIONE STATALE E COMUNITARIA

1. L. 24 giugno 1929, n. 1159: Disposizioni sull'esercizio dei culti ammessi nello Stato e sul matrimonio celebrato davanti ai ministri dei culti medesimi (G.U. 16 luglio 1929, n. 164) 41
2. R.D. 28 febbraio 1930, n. 289: Norme per l'attuazione della L. 24 giugno 1929, n. 1159, sui culti ammessi nello Stato e per coordinamento di essa con le altre leggi dello Stato (G. U. 12 aprile 1930, n. 87) 41
3. R.D. 18 giugno 1931, n. 773: Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (G.U. 26 giugno 1931, n. 146) 42
4. R.D.L. 23 novembre 1936, n. 2523: Norme per la disciplina delle agenzie di viaggio e turismo (G. U. 30 giugno 1937, n. 149, convertito in legge con L. 30 dicembre 1937, n. 2650) 45
5. L. 21 marzo 1958, n. 326: Disciplina dei complessi ricettivi complementari a carattere turistico-sociale (G. U. 16 aprile 1958, n. 92) 47
6. D.P.R. 20 giugno 1961, n. 869: Norme di attuazione della L. 21 marzo 1958, n. 326, recante la disciplina dei complessi ricettivi complementari a carattere turistico-sociale (G. U. 4 settembre 1961, n. 219) 53
7. D.P.R. 14 gennaio 1972, n. 6: Trasferimento alle Regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia di turismo ed industria alberghiera e del relativo personale (G.U. 22 gennaio 1972, n. 19, s.o.) 60
8. B.P.R. 24 luglio 1977 n. 616: Attuazione della delega di cui all'arc. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382 (G.U. 29 agosto 1977, n. 234, s.o.) 63
9. L. 27 dicembre 1977, n. 1084: Ratifica ed esecuzione della convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio (CCV), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970 (G. U. 17 febbraio 1978, n. 48) 66
10. L. 17 maggio 1983, n. 217: Legge quadro per il turismo e interventi per il potenziamento e la qualificazione dell'offerta turistica (G. U. 25 maggio 1983, n. 141) 75
11. L. 11 agosto 1984, n. 449: Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e le chiese rappresentate dalla Tavola valdese (G.U. 13 agosto 1984, n. 222) 85
12. L. 25 marzo 1985, n. 121: Ratifica ed esecuzione dell'accordo con protocollo internazionale, firmato a Roma il 18 febbraio 1984, che apporta modificazioni al Concordato lateranense dell'U febbraio 1929 tra la Repubblica italiana e la santa sede (G. U. 20 aprile 1985 n. 85) 86
13. L. 20 maggio 1985, n. 222: Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio nelle diocesi (G. U. 3 giugno 1985, n. 129 s.o.) 87
14. L. 22 novembre 1988, n. 516: Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e l'Unione italiana delle Chiese cristiane avventiste del 7° giorno (G.U. 2 dicembre 1988, n. 283) 88
15. L. 22 novembre 1988, n. 517: Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e le Assemblee di Dio in Italia (G.U. 2 dicembre 1988, n. 283) 90
16. L. 8 marzo 1989, n. 101: Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e l'Unione delle Comunità ebraiche italiane (G. U. 23 marzo 1989, 92
17. Dir. 90/314/CEE del 13 giugno 1990: Direttiva del Consiglio concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti « tutto compreso » (G. U.C.E. 23 giugno 1990, n. 158) 95
18. L. 25 agosto 1991, n. 284: Liberalizzazione dei prezzi del settore turistico e interventi di sostegno alle imprese turistiche (G.U. 2 settembre 1991, n. 203) 102
19. D .M. 16 ottobre 1991: Determinazione delle modalità di trasmissione e di pubblicazione dei prezzi dei servizi delle strutture ricettive, nonché delle attività turistiche ad uso pubblico gestite in regime di concessione (G.U. 28 ottobre 1991, n. 253) 103
20. D.Lgs. 17 marzo 1995, n. 111: Attuazione della direttiva n. 90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti « tutto compreso » (G. U. 14 aprile 1995, n. 88) 106
21. D.L. 29 marzo 1995, n. 97: Riordino delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport (G.U. 1° aprile 1995, n. 77) 115
22. L. 30 maggio 1995, n. 203: Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 29 marzo 1995, n. 97, recante riordino delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport (G. U. 30 maggio 1995, n. 124) 118
23. L. 12 aprile 1995, n. 116: Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e l'Unione Cristiana Evangelica Battista d'Italia (UCEBI) (G.U. 22 aprile 1995, n. 94 s.o.) 120
24. L. 29 novembre 1995, n. 520: Norme per la regolamentazione dei rapporti tra lo Stato e la Chiesa Evangelica Luterana in Italia (CELI) (G.U. 7 dicembre 1995, n. 286 s.o.) 121
25. D.P.R. 13 dicembre 1995 n. 266: Atto di indirizzo e coordinamento in materia di guide turistiche (G. U. 28 febbraio 1996, n. 49) 122
26. D.M. 12 luglio 1996 del Ministero dell'interno: Disposizioni concernenti la comunicazione alle autorità di pubblica sicurezza dell'arrivo di persone alloggiate in strutture ricettive (G. U. 30 agosto 1996, n. 203) 123
27. D.Lgs. 4 dicembre 1997, n. 460: Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle organizazione non lucrative di utilità sociale (G.U. 2 gennaio 1998, n. 1) 126
28. Ministero delle Finanze - Dipartimento delle ENtrate. Circolare 12 maggio 1998, n. 124/E, D.Lgs. 4 dicembre 1997, n. 460. Sezione I. Modifiche alla disciplina degli eni non commerciali in materia di imposte sul reddito e di imposta sul valore aggiunto (G.U. 23 maggio 1998, n. 1219) 129

II
LEGGI REGIONALI

ABRUZZO

1. L. regionale 16 novembre 1979, n. 57: Disciplina della ricezione turistica sociale e all'aria aperta nella Regione Abruzzo (B.U. 10 dicembre 1979, n. 38) 141
2. L. regionale 14 luglio 1987, n. 39: Disciplina dell'esercizio delle attività professionali delle agenzie di viaggio e turismo e delle professioni di guida turistica, di interprete turistico e di accompagnatore turistico (31 luglio 1987, n. 24) 142
3. L. regionale 22 gennaio 1992, n. 4: Riordino dell'amministrazione locale del Turismo (B.U. 13 febbraio 1992, n. 1) 144
4. L. regionale 26 gennaio 1993, n. 11: Strutture ricettive e stabilimenti balneari: prezzi, classifica, statistica, vigilanza e sanzioni. Normativa organica (B.U. 5 febbraio 1993, n. 4) 145 5. L. regionale 28 aprile 1995, n. 75: Disciplina delle strutture turistiche extralberghiere (B.U. 23 maggio 1995, n. 12) 160
6. L. regionale 26 giugno 1997, n. 54: Ordinamento della organizzazione turistica regionale (B.U. 15 luglio 1997, n. 12) 169
7. L. regionale 12 gennaio 1998, n. 1: Nuove discipline delle agenzie di viaggio e turismo e della professione di direttore tecnico (B. U. 6 febbraio 1998, n. 1) 173

BASILICATA

1. L. regionale 2 novembre 1989, n. 27: Disciplina della professione di guida turistica, guida escursionistica, interprete turistico, accompagnatore e animatore turistico (B.U. 6 novembre 1989, n. 40) 182
2. L. regionale 31 novembre 1989, n. 31: Disciplina delle attività delle agenzie di viaggio e turismo (B.U. 18 novembre 1989, n. 42) 182
3. L. regionale 30 luglio 1996, n. 34: Nuovo ordinamento turistico regionale (B.U. 2 agosto 1996, n. 38) 187

CALABRIA

1. L. regionale 11 luglio 1986, n. 28: Ricezione turistica all'aria aperta (B.U. 18 luglio 1986, n. 43) 188
2. L. regionale 7 marzo 1995 n. 4: Norme sulla classificazione degli esercizi ricettivi extralberghieri (B.U. 13 marzo 1995, n. 25) 189
3. L. regionale 10 aprile 1995, n. 13: Agenzie di viaggio (B.U. 14 aprile 1995, n. 40) 194

CAMPANIA

1. L. regionale 26 marzo 1993, n. 13: Disciplina dei complessi turistico-ricettivi all'aria aperta (B.U. 5 aprile 1993, n. 16) 200

EMILIA-ROMAGNA

1. L. regionale 16 giugno 1981, n. 17: Norme per la disciplina della professione di guida turistica, interprete ed accompagnatore turistico (B.U. 18 giugno 1981, n. 67) 201
2. L. regionale 7 gennaio 1985, n. 1: Nuova disciplina dei complessi turistici all'aria aperta (B.U. 1I gennaio 1985, n. 4) 202
3. L. regionale 25 agosto 1988, n. 34: Disciplina per la gestione delle strutture ricettive extralberghiere (B.U. 29 agosto 1988, n. 76) 205
4. L. regionale 26 luglio 1997 n. 23: Disciplina delle attività delle agenzie di viaggio e turismo (B.U. 31 luglio 1997, n. 71) 210

FRIULI VENEZIA-GIULIA

1. L. regionale 24 dicembre 1982, n. 90: Disciplina delle agenzie di viaggio e turismo (B.U. 24 dicembre 1982, n. 117) 211
2. L. regionale 3 aprile 1985, n. 16: Attività di produzione, organizzazione, intermediazione ed assistenza tecnica. Modifiche ed integrazioni alla L. regionale 24 dicembre 1982, n. 90, concernente la disciplina delle agen¬zie di viaggio e turismo (B.U. 3 aprile 1985, n. 30) 218
3. L. regionale 4 marzo 1988, n. 9: Ulteriori modificazioni ed integrazioni alle leggi regionali 24 dicembre 1982, n. 90, 20 dicembre 1982, n. 88, 15 giugno 1984, n. 20, 15 giugno 1984, n. 21, 10 gennaio 1987, n. 2, concernenti il turismo (B.U. 7 marzo 1988, n. 29) 218
4. L. regionale 18 aprile 1997 n. 17: Disciplina delle strutture ricettive turistiche nella Regione Friuli-Venezia Giulia (B.U. 23 aprile 1997, n. 17) 218

LAZIO

1. L. regionale 17 settembre 1984, n. 63: Disciplina dell'esercizio delle attività professionali delle agenzie di viaggi e turismo (B. U. 10 ottobre 1984, n. 28) 227
2. L. regionale 19 aprile 1985, n. 50: Disciplina della professione di guida, accompagnatore ed interprete turistico (B.U. 10 maggio 1985, n. 13) 232
3. L. regionale 3 maggio 1985, n. 59: Disciplina dei complessi ricettivi campeggistici (B.U. 10 maggio 1985, n. 13, s.o. 1) 233
4. L. regionale 6 maggio 1985, n. 63: Norme per la promozione del turi¬smo sociale nel Lazio (B.U. 20 maggio 1985, n. 14) 234
5. L. regionale 2 maggio 1995, n. 18: Partecipazione della Regione Lazio alla costituzione della società denominata: « Agenzia romana perla pre¬parazione del Giubileo » (B. U. 29 aprile 1995, n. 2, s.o. 4 maggio 1995, n. 5) 245
6. L. regionale 5 marzo 1997, n. 4: Criteri e modalità per l'organizzazione delle funzioni amministrative a livello locale (B.U. 10 marzo 1997, n. 7, s.o. 12 marzo 1997, n. 1) 247
7. L. regionale 29 tnaggio 1997 n. 18: Norme relative alla disciplina ed alla classificazione degli esercizi di affittacamere, degli ostelli perla gioventù e delle case per ferie (B.U. 10 giugno 1997, n. 16, s.o. 10 giugno 1997, n. 3) 248
8. L. regionale 3 giugno 1997 n. 20: Interventi per la qualificazione e la crescita delle strutture ricettive in occasione della celebrazione del Grande Giubileo del 2000 (B.U. 10 giugno 1997, n. 16, s.o. 10 giugno 1997, n. 3) 255

LIGURIA

L. regionale 25 maggio 1992, n. 13: Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere (B.U. 10 giugno 1992, n. 10) 258
L. regionale 25 gennaio 1993 n. 6: Norme per l'esercizio della professione di guida turistica, guida naturalistica, interprete turistico, accompagnatore turistico (B.U. 10 febbraio 1993, n. 5) 266
L. regionale 24 luglio 1997 n. 28: Organizzazione ed intermediazione di viaggi e soggiorni turistici (B.U. 13 agosto 1997, n. 13) 269
L. regionale 11 settembre 1997 n. 39: Interventi della Regione Liguria in occasione del giubileo dell'anno 2000 (B.U. 1 ottobre 1997, n. 18) 275
L. regionale 21 gennaio 1998, n. 2: Disposizioni in materia di non applicazione delle tasse sulle concessioni regionali B. U. 28 gennaio 1998, n. 2) 278
L. regionale 28 gennaio 1998, n. 6: Nome per la tutela e la regolamen¬tazione dei soggiorni socio-educativi e didattici (B.U. 28 gennaio 1998, n. 2) 279

LOMBARDIA

1. L. Regionale 10 dicembre \981, n. 71: Disciplina delle aziende ricettive all'aria aperta (B.U. 9 dicembre 1981, n. 3) 288
2. L. regionale 11 settembre 1989, n. 45: Disciplina dellle strutture turistiche alberghiere complementari (B.U. 13 settembre 1989, n. 37, s.o. 15 settembre 1989, n. 3) 289
3. L. regionale 16 settembre 1996, n. 27: Disciplina dell'attività e dei servizi concernenti viaggi e soggiorni. Ordinamento amministrativo delle agen¬zie di viaggio e turismo e delega alle province (B.U. 21 settembre 1996, n. 38, s.o. 21 settembre 1996, n. 3) 293

MARCHE

1. L. regionale 12 agosto 1994 n. 31: Disciplina delle strutture ricettive extra- alberghiere (B.U. 22 agosto 1994, n. 82) 301
2. L. regionale 23 gennaio 1996 n. 4: Disciplina delle attività professionali nei settori del Turismo e del Tempo Libero (B.U. I febbraio 1996, n. 11) 309
3. L. regionale 14 luglio 1997, n. 41: Disciplina delle attività di organizzazione ed intermediazione di viaggi e turismo (B.U. 24 luglio 1997, n. 44) 310
4. L. regionale 30 luglio 1997, n. 46: Interventi della Regione peril grande Giubileo del 2000 (B.U. 8 agosto 1997, n. 52) 318


MOLISE

1. L. regionale 25 ottobre 1996, n. 32: Disciplina dell'esercizio delle attività professionali delle agenzie di viaggi e turismo (B.U. 31 ottobre 1996, n. 21) 319

PIEMONTE

1. L. regionale 31 agosto 1979 n. 54: Disciplina dei complessi ricettivi all'aperto (B.U. 11 settembre 1979, n. 37) 322
2. L. regionale 15 aprile 1985 n. 31: Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere (B.U. 24 aprile 1985, n. 17) 323
3. L. regionale 30 marzo 1988 n. 15: Disciplina delle attività di organizzazione ed intermediazione di viaggi e turismo (B.U. 6 aprile 1988, n.14) 329
4. L. regionale 23 febbraio 1995 n. 22: Norme sulla pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche degli alberghi e delle altre strutture turistico-ricettive (B.U. 1 marzo 1995, n. 9) 333

PUGLIA

1. L. regionale 2 agosto 1993, n. 12: Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere (B.U. 6 agosto 1993, n. 108) 339
2. L. regionale 5 settembre 1998, n. 29: Liberalizzazione dei prezzi e dei servizi delle strutture ricettive, nonché della attività turistiche ad uso pubblico gestite ha regime di concessione (B.0 9 settembre 1994, n. 111) 345
3. L. regionale 14 giugno 1996, n. 8: Disciplina delle attività di agenzie di viaggio e turismo (B.U. 2 luglio 1996, n. 67) 350

SARDEGNA

1. L. regionale 14 maggio 1984, n. 22: Norme per la classificazione delle aziende ricettive (B.U. 15 maggio 1984, n. 21) 354
2. L. regionale 13 luglio 1988 n. 13: Disciplina in Sardegna delle agenzie di viaggio e turismo (B.U. 22 luglio 1988, n. 27) 354

SICILIA

1. L. regionale 28 aprile 1981, n. 78: Provvedimenti per lo sviluppo del turismo sociale e giovanile in Sicilia (B.U. 2 maggio 1981, n. 21) 359
2. L. regionale 13 marzo 1982 n. 14: Disciplina dei complessi ricettivi all'aria aperta (B.U. 20 marzo 1982, n. 12) 362
3. L. regionale 6 aprile 1996 n. 27: Norme per il turismo (B.U. 11 aprile 1996 n. 17) 362

TOSCANA

1. L. regionale 10 gennaio 1987, n. 1: Disciplina delle strutture ricettive extra-alberghiere (B.U. 20 gennaio 1987, n. 4) 368
2. L. regionale 8 febbraio 1994 n. 16: Nuove norme in materia di disciplina delle attività di organizzazione viaggi (B.U. 17 febbraio 1994, n. 12) 376
3. L. regionale 25 gennaio 1996, n. 8: Requisiti professionali per l'esercizio dell'attività di Agenzia di viaggio e turismo. Modifiche alla L. regionale 8 febbraio 1994, n. 16 (B.U. 5 febbraio 1996) 386
4. L. regionale 22 gennaio 1997, n. 7: Semplificazione delle procedure in materia di pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche delle strutture turistiche ricettive e degli stabilimenti balneari (B.U. 31 gennaio 1997,n. 4) 386
5. L. regionale 12 novembre 1997, n. 83: Nuove norme in materia di disciplina e classificazione delle strutture ricettive (B.U. 21 novembre 1997, n. 41) 390

TRENTINO ALTO ADIGE

1. L. regionale 5 maggio 1958, n. 10: Disciplina dei complessi ricettivi complementari a carattere turistico-sociale (B.U. 6 maggio 1958, n. 18) 393
2. L. regionale 29 agosto 1976, n. 10: Disciplina dell'imposta di soggiorno (B.U. 26 ottobre 1976 n. 46) 395

BOLZANO

1. L. provinciale 14 dicembre 1988 n. 58: Norme in materie di esercizi pubblici (B.U. 20 dicembre 1988 n. 57, s.o. n. 1) 397

TRENTO

1. L. provinciale 17 marzo 1988, n. 9: Disciplina delle agenzie di viaggio e turismo (B.U. 24 marzo 1988, n. 14) 409
2. L. provinciale 13 dicembre 1990 n. 33: Disciplina della ricezione turistica all'aperto e modifiche a disposizioni provinciali in materie di impatto ambientale, zone svantaggiate, esercizi alberghieri, campionati mondiali di sci nordico e attività idrotermali (B.U. 18 dicembre 1990 n. 56) 412
3. L. provinciale 14 febbraio 1992 n. 12: Disciplina dell'esercizio delle attività professionali di guida turistica, accompagnatore turistico ed assistente di turismo equestre (B.U. 25 febbraio 1992, n. 9) 413

UMBRIA

1. L. regionale 14 agosto 1986, n. 36: Norme per la disciplina delle attività professionali di guida, interprete ed accompagnatore turistici (B.U. 20 agosto 1986, n. 63) 414
2. L. regionale 30 agosto 1988, n. 37: Registro perla iscrizione dei titolari
e dei gestori di imprese turistiche (B.U. 6 settembre 1988, n. 59) 416
3. L. regionale 14 marzo 1994, n. 8: Norme sulla classificazione degli esercizi ricettivi extralberghieri e all'aria aperta (B. U. 23 marzo 1994, n. 4.
4. L. regionale 16 febbraio 1998, n. 5: Norme per la disciplina dell'attività di agenzia di viaggio e turismo (B.U. 25 febbraio 1998, n. 15, s.o.) . . . 426

VALLE D'AOSTA

1. L. regionale 29 maggio 1996, n. 11: Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere (B.U. 11 gennaio 1996, n. 26) 432

VENETO

1. L. regionale 3 luglio 1984, n. 31: Nuova regolamentazione concernente la disciplina e la classificazione dei complessi ricettivi all'aperto (B. U. 6 luglio 1984, n. 30) 441
2. L. regionale 11 marzo 1986, n. 7: Disciplina della professione di guida turistica, interprete turistico e accompagnatore turistico (B.U. 14 marzo 1986, n. 14) 447
3. L. regionale 9 agosto 1988 n. 37: Disciplina e classificazione delle strut¬ture ricettive extra-alberghiere (B.U. 12 agosto 1988, n. 47) 449
4. L. regionale 6 settembre 1991, n. 26: Modifica della L. regionale 9 agosto 1988, n. 37 a Discipline e classificazione delle strutture ricettive extra-alberghiere» O.U. 10 settembre 1991, D. 81) 457
5. L. regionale 16 marzo 1994 n. 13: Organizzazione turistica della Re¬gione (B.U. 18 marzo 1994, n. 24) 457
6. L. regionale 14 aprile 1995, n. 21: Norme per la tutela e la regolamen¬tazione dei campeggi educativo - didattici (B. U. 18 aprile 1995, n. 36) . 458
7. L. regionale 30 dicembre 1997, n. 44: Nuove norme sulle agenzie di viaggio e sugli altri organismi operanti nella materia (B. U. 31 dicembre 1997, n. 112) 465

Indice analitiico 477